世界卫生组织已对酒精发起了严厉的警告。去年1月，该机构在《柳叶刀》杂志上发表声明，指出“没有任何安全的酒精消费水平”。
尽管酒精曾被广泛视为可适度饮用的饮品，但世界卫生组织的数据表明，欧洲一半因酒精引发的癌症是由“轻度”或“适度”饮酒造成的。这一标准定义为每周饮用少于1.5升葡萄酒或少于3.5升啤酒——相当于每周约两瓶葡萄酒或约7品脱啤酒。
此外，酒精还带来了卡路里问题；它可能导致依赖性；以及酗酒所带来的伤害风险。
今年，世界卫生组织将酒精列为欧洲四大最有害行业之一（根据其研究，酒精、超加工食品、烟草和化石燃料造成的死亡人数占总死亡人数的24.5%）。
如果各国政府采纳世界卫生组织的立场，酒类行业需要准备哪些法规？到目前为止，这些法规的效果如何？
定价
最低单位定价规定了每单位酒精的最低售价，旨在遏制廉价酒的销售。
苏格兰在2018年实施了最低单位定价，成为全球首个采取此措施的国家。该法案规定每单位酒精的最低价格为50便士，以应对廉价、高强度酒精带来的危害。
然而，这一过程并不顺利：在国内和欧洲的法庭上，行业的反对意见使得这一法案经过了6年的时间才得以通过。其中一个主要论点是，最低单位定价通过惩罚高效的低成本酒精生产商而扭曲了市场竞争。
苏格兰公共卫生部与格拉斯哥大学的研究显示，在政策实施后的两年零八个月内，因酒精消费导致的死亡人数减少了13%。
鉴于这一政策的成功，苏格兰政府现在计划将每单位的价格提高到65便士。
这不仅是为了应对通货膨胀，还希望通过提高最低单价进一步减少住院和死亡人数。
饮酒指南的重大调整
根据加拿大卫生部的一份报告，加拿大正在向更严格的酒精指导方针转变。该报告去年引起了广泛关注，建议将饮酒指导方针降至每周两杯（低于目前的每周15杯建议）。
为何要进行这样的调整？加拿大卫生部表示，自2011年制定指南以来，相关研究和知识不断发展。
该组织指出：“科学在不断进步，饮酒建议需要随之调整。”
税收政策
世界卫生组织表示，酒税是“该地区实施最少但却是最有效的酒精控制政策之一”。
2017年的一项研究表明，将酒精价格提高50%的税收将有助于在未来50年内避免全球2100多万人死亡，并将产生近17万亿美元的额外收入，这相当于全球八大经济体一年的政府总收入。
立陶宛等国在2017年提高了酒精税以降低消费，结果导致酒精相关疾病的死亡人数减少。立陶宛的酒精税收从2016年的2.34亿欧元增加到2018年的3.23亿欧元，酒精相关死亡人数从2016年的每10万人23.4人下降到2018年的每10万人18.1人。
世卫组织建议对所有含酒精饮料征收消费税，并计划于2023年12月发布酒精税手册。
世卫组织揭示酒精危害
全球疾病负担估计显示，3.84%的死亡可归因于酒精。这一比例略低于烟草（10.37%），但远高于含糖饮料（0.14%）。
这一比例可能被低估：世卫组织现在警告称，8.8%的死亡可能与饮酒有关，因为饮酒是复杂的，涉及多种疾病。
世卫组织的建议中指出：“酒精是一种有毒的、具有精神活性的物质，且会导致依赖，几十年前就被国际癌症研究机构列为1类致癌物——这是风险最高的类别，其他致癌物还包括石棉、辐射和烟草。”
“酒精会导致至少七种癌症，包括最常见的肠癌和女性乳腺癌。”
“饮酒越多，患癌症的风险就会显著增加。”
酒精标签
在欧洲，酒精不受食品信息（FIC）法规的约束。这意味着它们不需要像非酒精饮料那样，在成分和能量值（如卡路里计数）上提供相同的基本信息。
尽管欧盟在2018年提出并提交了一项全欧盟范围的自我监管计划，但并未制定出标准化的全行业标签。
不同的行业（如啤酒和烈酒）已推出了自己的举措，而葡萄酒现在受欧洲法规的约束（更多关于这个复杂的设置在这里）。
美国也越来越关注如何向消费者提供营养和成分信息，TTB正在审查来自公共卫生和行业专家的5000多条评论，以寻求前进的道路。
聚焦欧洲
在全球范围内，世卫组织欧洲区域的酒精消费水平最高，饮酒者在人口中所占比例也最高。
欧洲拥有全球最大的五家酒精制造商，酒精市场价值估计为2000亿欧元，占全球酒精市场的20%。
在其关于欧洲市场的最新报告中，世界卫生组织毫不掩饰地指责酒精行业阻碍了酒精健康政策的引入进程。
健康警告
爱尔兰即将对酒精产品贴上健康警告标签，以帮助消费者更好地认识酒精的危害。
“然而，在区域和国家层面上，实施这些政策面临着严重的延误和挑战，”世卫组织表示。
在爱尔兰，标签将包括关于酒精与癌症、肝脏疾病以及孕期饮酒的警告；同时提供产品的能量和酒精含量信息，以及一个公共健康网站的链接。
该法案于2023年签署成为法律，执行期为三年，意味着标签将于2026年5月推出。
爱尔兰之所以迟迟未能实施这项法律，很大程度上是由于酒类行业的争论，他们认为这为欧盟的单一市场开了一个不好的先例，尤其是对小生产者成本的担忧。
但世界卫生组织声称，在引入健康警告方面取得了一定的胜利。
“越来越多的情况下，提供法定健康信息标签的情况正在发生，澳大利亚和新西兰现在强制要求酒精产品上有明显的怀孕警告，挪威等国计划引入癌症警告。”
“爱尔兰在这一领域的成功有助于加速整个欧洲和全球的这一进程。”
限制酒类营销
酒类营销限制主要是为了防止儿童和年轻人受到酒类营销的影响和诱惑。
许多国家都有指导方针，为负责任的酒类营销制定规范。这意味着确保酒精不会吸引儿童，或鼓励过度或危险饮酒。
法国于1991年颁布了《法律》，以管制酒精饮料的广告和促销，特别是针对青少年和弱势群体的广告和促销。
法律规定，所有酒精宣传信息都必须附有健康警告，并列出了可以促销酒精的地点（如印刷品、特定时间的广播和广告牌）。这意味着酒精不能通过其他媒体和环境进行推广，例如电视或体育赛事的赞助。
世卫组织表示，尽管这一监管措施被认为是开创性的，但随着时间的推移，立法改革削弱了这项政策。
世卫组织指出：“随着时间的推移，立法改革扩大了允许酒类营销的媒体名单，从而削弱了法律的范围和潜在效力。”
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